上海：建筑节能重心放在哪？

　　“是时候把建筑节能工作的重心转到既有建筑上了”，上海市资源综合利用协会的节能专家向记者阐述了这一观点。本市民用建筑总面积已超过6亿平方米，与这个庞大的“分母”相比，每年新建的建筑面积有限，而广大的既有建筑中有相当比例尚未实现节能改造。上海要完成 “十一五”期间单位GDP能耗下降20%的任务，建筑领域必须相应完成节能15%，要实现这一目标，不能不重视既有建筑。


　　上海开展建筑节能已有十多年，建造了数千万平方米的节能建筑。无论是全国还是上海，建筑节能工作都是从新建节能建筑示范试点开始，再到逐步推广。新建建筑的节能设计标准已从推荐性标准发展到了强制性标准，并得到越来越严格的执行。本市新建民用建筑已实行“两个百分之百”，即居住建筑和公共建筑均百分之百执行节能50%的建筑设计标准。因此，今后新建筑的节能管理主要是按标准设计、施工和验收以及适时提高标准。可以说，新建建筑节能工作已进入按标准有序推进的轨道。


　　而既有建筑节能改造刚起步，近年来只有少数既有建筑节能改造示范试点。节能专家指出，与新建建筑相比，既有建筑节能改造节能潜力更大，取得效果更快。上海既有建筑体量巨大，节能潜力比新建建筑大许多倍。而且，一幢新建筑从设计、施工到竣工、交付使用，通常需两三年时间，而一幢既有建筑节能改造通常只有几个月甚至几周，因此取得节能效果更快。


　　然而，对于既有建筑的节能改造，当前还有一连串问号尚未解答，任重道远、千头万绪。例如改造应遵循什么标准，不同档次、屋龄和性质的建筑如何区别对待，经费谁来买单才更合理，施工中如何尽量少扰民，改造需要的节能产品研发制造企业和施工安装企业如何分享节能优惠政策，以保护其节能改造积极性，等等。


　　专家建议，既有建筑节能改造可以先从公共建筑着手。上海公共建筑的能耗总量大，且增速较快。2007年上海公共建筑能耗为935.85万吨标煤，比城镇住宅建筑能耗多370万吨，其单位建筑面积的能耗强度是住宅建筑的4倍。当前大多数公共建筑领域能源利用效率不够高，相当一部分的用能设备及技术还较落后，例如绝大多数公共建筑的制冷空调未采用随负荷变化的冷机台数控制技术，再如许多大楼围护结构单薄，单层玻璃的门窗和幕墙量大面广，能量外逸严重。


　　另外，公共建筑节能改造的资金相对住宅建筑更容易落实，如政府部门、学校、医院等可由财政优先支付；而商场、宾馆、办公楼等商业性公共建筑的节能改造直接带来效益，通常业主都愿意投入，根据先易后难的原则，可以先抓既有公共建筑节能改造。

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