【提 要】中国现有幕墙建筑1.1亿㎡，居世界首位。但是作为危险性较大的工程，20世纪80年代以来所建的
玻璃幕墙、特别是90年代以来所建的
隐框玻璃幕墙，寿命现均已过了10年保证期，带隐患的玻璃幕墙已形成了城市上空和东南沿海台风多发地带、特别是闹市区的“定时炸弹”，危及人身安全。建议建设部按照规范的要求并参照上海等地做法，尽快进行全国玻璃
幕墙安全隐患普查，并做相应工程整改。
一、行业现状
玻璃幕墙建筑，包括由玻璃、
金属和
石材组合的幕墙建筑。自20世纪50年代自西方国家兴起，因其具有丰富多变的外装饰效果，在全球发展很快。我国幕墙建筑从1983年起步，90年代中期形成高潮，年均增长500万㎡，20多年来发展十分迅速，遍布全国城镇。到21世纪初，我国已成为世界第一幕墙生产和使用大国，现正向幕墙强国发展。2004年我国生产了1000万㎡的
建筑幕墙，占全世界当年用量的2/3，工程产值达1400亿元。到2004年底，我国建成了400亿㎡的建筑，其中包括1.1亿㎡的各式建筑幕墙（包括
采光屋面），占世界总量的50%以上，其中明框、隐框占60%。国家建设部1994年对幕墙市场资源配置作了分工：建筑设计单位负责选型、提出设计要求，制作图及施工均由
幕墙企业完成。
北京市幕墙建筑无论产值、数量还是面积、档次，均居全国及世界首位。据初步统计，全市现有幕墙建筑2000座，面积1400万㎡，2004年产值达200亿元，占全市
公共建筑装饰工程产值的40%，占全国幕墙工程产值的14%。上海现有1500座，面积1200万㎡。广州、深圳、厦
门、南京、杭州、重庆等大城市均在1000万㎡左右。
二、主要问题
1．
硅酮结构密封胶。简称
结构胶，是
隐框铝合金玻璃幕墙的关键性材料，主要用于建筑幕墙受力金属
构件与玻璃等非
金属材料的结构性
粘接。1987年后的10年间，我国结构胶全部依赖进口，真假结构胶自由进入国内。国内也有的厂商打着与台湾合资合作的幌子，销售所谓结构胶。1997年我国开始对结构胶实行市场准入管理制度，2004年国产化率达到90%。20多年来以来，结构胶市场混乱，有用
透明硅胶代替结构胶的，甚至有用粘鱼缸的胶粘玻璃幕墙的情况，施工质量也参差不齐。1998年和2000年建设部组织过二次全国性的幕墙工程质量大检查，结果令人担忧，有的地区不合格率高达40%左右。
2．隐框玻璃幕墙。1971年在世界上出现的隐框
铝合金玻璃幕墙，1994年引进我国，并迅速形成热潮，1994年达到150万㎡，相当于美国20年的总和。隐框玻璃幕墙没有传统的
明框幕墙用以夹持玻璃并承重的
铝合金外框，而是完全依靠玻璃背面的结构胶，把玻璃粘在
铝型材框架上，因其表面无框架，感观效果比明框的要好得多。但是，成百上千块
镀膜玻璃、
中空玻璃无任何外框，完全依靠胶粘在铝
型材表面上，需要长期有效抵抗
风荷载、自重
荷载、
热胀冷缩、地震等，对材料、工艺要求极其严格，质量若不过关，危险性极大。
3．工程质量10年保证期。因隐框玻璃幕墙是一项有争议的新技术，日本限制使用，德国禁止使用，美国也只能保证10年不
脱落。1992年中国
建筑装饰协会针对当时隐框玻璃幕墙所存在的安全问题和国际惯例，提出了相关生产厂家要出具“三个10年保证书”的要求：一是要做铝合金型材、镀膜玻璃、结构胶、
胶条四者的
相溶性实验，结构胶厂家要出具10年不掉的保证书；二是镀膜玻璃厂家要出具最少10年镀膜不被粘掉的保证书，否则在
粘胶部位除去镀膜；三是生产
隐框幕墙的企业，要出具最少10年玻璃不脱落的安全责任保证书。以上要求，遂成现行幕墙业行规。
20世纪80年代以来所建的玻璃幕墙、特别是90年代所建的隐框玻璃幕墙，寿命现均已过了10年保证期，安全隐患甚大。根据行规关于幕墙工程质量保证期为10年的要求（10年后质量问题由业主负责），浙江省建筑装饰行业协会建筑幕墙专业委员会2005年底决定对1994年12月31日前竣工的幕墙工程质量进行跟踪调研，向业主提出合理化建议。
4．工程隐患和人身事故。2004年12月1日，建设部发出的《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知”（建质[2004]213号）第三条第七款，建筑幕墙的安装施工被列为危险性较大的工程。
多年来
玻璃幕墙工程和人身事故事故时有发生。如1993年北京市大兴县城内丰兴园饭庄门面高8m长30m的所谓隐框玻璃幕墙，是在原墙外用
角钢焊成网架，用333号一般玻璃
密封胶把5mm厚镀膜玻璃直接粘在角钢上，后被举报，市建委责成其拆除。1993年北京王府井大街珠宝首饰城门面三层楼高的60㎡隐框玻璃幕墙，因玻璃热胀冷缩不同步、未做相溶性实验、使用非幕墙专用胶裂了二块，后经中国建筑装饰协会提醒拆除。
1996年国庆节，河南商丘一对新人在当地银河大酒店门口举行婚礼，正值高潮时，一股强风突至，二块约2㎡的幕墙玻璃从10m高处掉落，正击中新人9旬祖母头部，顿时头破血流，经紧急救治，命虽保住，但却落得全身瘫痪，仅医疗费就花了1.3万元。事故发生后，新人将该酒店告上法庭，原告胜诉，酒店赔偿2.6万元。2003年7月26日，汉口财富大厦坠落一块玻璃幕墙，幕墙击中距该楼10多米的正在乘凉的人群，伤及5人。
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