四是大力提高自主创新能力。水泥行业必须把如何进行自主创新作为一个系统来研究，切实在一些薄弱环节上加以改进，才能取得实实在在的效果。未来10年，水泥产业要实现科学发展、可持续发展，就必须以科技创新为强大动力，着力培养和提高自主创新能力，为创新型人材营造“创新生态环境”;要在创新思维、创新方法、创新工具方面有所突破，要在产、学、研合作的机制、体制上有所改进，为科技成果尽快转化为生产力、提升产业竞争力做出贡献。
建材行业要形成国际化竞争优势
“金融危机后，世界经济开始复苏，而我国是经济率先复苏的国家之一。现在可以说是我国企业实施‘走出去’战略的最好时机。”蒋明麟说，这也是“十二五”期间水泥企业应该努力的目标。今后建材企业如何实施“走出去”战略将成为他调研的一个主要项目。
蒋明麟说，虽然我国不少建材企业已经走出国门，在水泥产品出口、劳务服务和工程承包等方面取得显著成绩，但还没有形成真正意义上的国际跨国企业。这是因为建材行业大企业集团的资本组成、经营收入、人力资源、管理团队、技术来源等方面还没有真正形成国际化。因此，在经济全球化步伐加快的时候，建材企业应当从战略高度调整发展思路，充分利用“两种资源、两个市场”，按照市场导向和企业自主决策的原则，有序到境外投资合作。
他分析认为，我国建材企业“走出去”是一个复杂的过程，仅靠企业单打独斗必然造成人力、物力、财力的浪费。企业要想顺利“走出去”，需要政府在税收、资金、标准制定、共性问题研究、信息沟通等方面给予支持。同时，企业要想“走出去”、“进得去”、“站得住”，还要加强自身建设，提高国际竞争力。企业要充分利用我国外汇储备充裕的优势，在金融机构的支持下，发挥我国水泥技术装备先进实用、性能优越、价格合理等优势，采取独资、合资、参股、收购等方式，积极参与国际水泥产业的竞争。为推进水泥产业国际化战略的实施，企业要加快适应“走出去”战略所需的复合型人材的培养，做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估，加强项目管理，履行好企业的社会责任，努力实现“本土化”，实现投资方和企业所在地的互利双赢。
建筑节能必须与建筑安全同时兼顾
近来，一起起建筑物特大火灾，给国家和人民生命财产带来巨大损失。这个被群众广为关注的建筑安全问题成为蒋明麟今年递交的提案之一。
“通过灾难事故分析，我们不难发现，除了监督管理方面的原因外，在建筑外墙使用了不当的易燃
保温材料是这些建筑物发生火灾的共同起因。因此，加快推广使用不燃型外墙
保温材料是建筑既节能又安全的正确选择。”蒋明麟说。
蒋明麟介绍说，以聚苯乙烯薄膜泡沫
塑料和
聚氨酯硬泡沫为主的有机高分子保温材料，
隔热性能、力学性能、施工性能较优越，但若不进行阻燃处理，属于可燃材料，节能，但不安全;以
岩棉、
玻璃棉、
珍珠岩、玻化微珠
保温砂浆等为主的无机类保温材料，属于不燃材料，安全性能较好，但其性能若不加以改进，节能效果不如有机高分子保温材料。所以，
外墙保温材料应用，应该同时兼顾建筑节能与建筑安全。
根据我国当前有关法规和外墙保温材料产品的研发使用情况，参照国际有关实例，为了更好地在安全有保障的前提下积极推进我国建筑节能事业发展，蒋明麟提出如下建议。
一是进一步加强法规建设，并严格执法。公安部门和住房建设主管部门要根据实践经验，不断总结经验教训，提高我国建筑物外墙保温和装饰工程的安全性、实效性和耐久性，使我国建筑节能事业安全健康发展。各省、区、市也应在国家统一法规原则指导下，制定和出台适合本地区实际的实施细则或相应的法规或条例，在建筑上大力推广应用不燃型外墙保温材料。
二是进一步加强有关产品的标准规范制定和修订工作。国家工业管理、住房建设管理和标准化管理部门要根据节能和防火安全要求，制定更加严格的建筑外墙保温材料的产品标准。有关部门要尽快制定、完善标准规范体系，建立完善从材料到工程的成套标准。
三是国家科技主管和工业主管部门要从项目立项、科研经费、引进国外先进技术等方面，进一步加大对不燃型外墙保温材料生产关键工艺技术和关键设备的科技开发力度，提高不燃型外墙保温材料产品的工业化、规模化水平，提高其综合性能指标，促进其在建筑物外墙保温节能中的广泛应用。
四是进一步加强市场监管。政府质量监管和市场监管部门要从生产源头和市场流通环节加大对不燃型外墙保温材料的质量监管，并对不燃型保温材料的生产实施生产许可证制度。
五是调整企业结构，支持发展大型企业。政府有关部门要积极引导有条件的企业通过资本运营和联合重组的低成本扩张或国际化合作等途径，扩大企业规模，走专业化发展之路，从而达到提高产品质量，降低成本的目的。【完】
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