三．
建筑节能是中国经济社会可持续发展的迫切需要
建筑节能是世界性的大潮流和大趋势，同时也是中国改革和发展的迫切要求，这是不以人的主观意志为转移的客观必然性，是21世纪中国建筑事业发展的一个重点和热点。其原因是：
1. 冬寒夏热是中国气候的主要特点。
冬季，西伯利亚和蒙古高原的寒流频繁南侵；夏季，大陆腹地受到强烈的
太阳辐射。与世界上同纬度地区的平均温度相比，大体上东北地区气温偏低14-18℃，黄河中下游偏低10-14℃，长江南岸偏低8-10℃，东南沿海偏低5℃左右；而7月各地平均温度却大体要高出1.3-2.5℃。与此同时，我国东南地区常年保持高湿度，整个东部地区夏季湿度也很高，亦即夏季闷热，冬季潮凉，此种不良的气候条件，当然会导致中国
采暖空调能耗很高。
2. 我国建筑用能数量巨大，浪费严重。
我国城乡建筑发展迅速。近几年每年建成的
住宅建筑面积，城镇已至4-5亿m2，农村则达7-8亿m2，全国每年建成的房屋建筑面积已达16-17亿m2。现在全国城乡既有建筑面积已超过360亿m2，其中按采暖建筑节能标准建造的只有1.3亿m2，且限于少数城市的居住建筑。与气候条件接近的发达国家相比，我国居住建筑单位面积采暖能耗为他们的3倍左右，而且
室内热环境很差。现在,这些高耗能建筑冬季采暖与夏季空调的使用正日益普遍,能源浪费更加严重。
3. 我国国民经济增长迅速，能源增长会得到控制。
从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新的发展阶段，开始实施第三步战略部署。预计第一个10年国内生产总值将翻一番。参加WTO后，中国经济将更快融入全球化进程，城市化不断加快，住房需求继续扩大，住房建设仍将是国民经济新的增长点和消费热点，因此，建筑用能及其占总能耗的比例必将稳步增长。但中国人均能源资源远低于世界平均水平，特别是石油和天然气资源更为短缺。今后，全国能源总产量的增加会得到控制，能源结构将进行调整，煤炭用量所占的比例会逐步减少，而天然气、电力等清洁能源会得到较快增加，
太阳能等
可再生能源也将较快发展。通过西部大开发，西电东送，西气东输，将为建筑用能结构的调整创造有利条件。
4. 我国北方城市冬季采暖期空气污染十分严重。
从全国总体来看，总悬浮颗粒、二
氧化硫和氮氧化物等大气主要污染物指标，北方城市重于南方城市，采暖期重于非采暖期，而采暖期的污染值又随着气温的降低、即采暖燃煤量的增加而升高。由此可见，建筑采暖是城市大气的一个主要污染源。只有从源头上减少建筑采暖能耗，才能使北方城市采暖期大气污染的严重状况得到根本改变。
5. 地球变暖正在使我国蒙受巨大损失。
由于中国国民经济的发展和用能量的增加，尽管已经做出了多方面的减排努力，温室气体排放量仍在快速增长，现在已成为世界上温室气体排放第二大国，而且还将继续增加。目前，
建筑耗能量已超过全国耗能量的1/4。随着人民生活的继续改善，建筑耗能量及其所占比例还将不断增加，由此排放的温室气体也必然会随之增长。这种情况，难免是为地球变暖火上加薪。我国气温正在升高，华北平原1980年至1989年气温偏高0.1℃-0.6℃；1990年至1998年气温偏高0.3℃-0.8℃。地球变暖造成的后果，愈是在生态环境薄弱的地区，表现得愈为严重。我国近几年由于气候变化引起的特大灾害十分频繁，许多地方发生特大洪水、持续干旱，荒漠化加剧和沙尘暴频发，使我国蒙受损失之大，应能引起国人的警觉。
由此可见，中国的建筑节能问题和世界的前途、人类的命运、民族的生存以及经济社会的可持续发展紧密相连。在这样的形势下，中国建筑节能工作严重滞后的状况必然要尽快得到扭转，走上迅速发展的道路。
四．中国建筑节能工作必将得到跨越式发展
中国的建筑节能工作已经走过了20 多年的艰苦路程：制订了标准法规，组建了管理机构，安排了试点示范，加强了技术研究，发展了节能产业，开展了国际合作，成绩确实来之不易。但是，认识上的不足，体制上的不顺，法规上的不健全，技术上的不配套，等等，还严重制约着建筑节能的开展。然而，社会的需要无疑是建筑节能发展的根本动力，无论存在着多大的问题和多少的障碍，建筑节能毕竟是席卷全世界的大潮流，也是中国可持续发展的基本需要，它终将战胜各种困难，汹涌向前。
1. 要在不同气候区的各类新建和既有建筑中开展节能工作，并逐步提高节能要求。
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